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    假期之后,中國要全力做這幾件事兒

    時間:2020-05-06 00:17:15 來源:本站 閱讀:4121452次

    來源:國是直通車

    原標題:假期之后,中國要全力做這幾件事兒

    假期之后,中國要全力做這幾件事兒

    △5月4日,正在建設中的湖北武漢江漢七橋施工現場,建設者們復工復產。中新社發李長林攝

    “五一”小長假已進入尾聲。

    這個假期,宅了三個月的中國民眾開始走出家門,釋放積蓄已久的巨大消費潛能。

    不過,在經歷新冠肺炎疫情沖擊后,暫時“下蹲”的中國經濟要想重新“起跳”,一個“五一”小長假還不夠。下一步,需要發力的事情仍有不少。

    答好民生考卷

    疫情大考之下,“民生”是必須答好的一張考卷。

    在日前中央政治局會議提出“六?!蹦繕酥?保居民就業、?;久裆謩e居于前兩位,凸顯官方對這一問題的重視。

    就業是民生之本。在疫情沖擊下,較多企業用工需求減少,部分招聘延遲或取消,就業壓力明顯加大。一季度,全國城鎮新增就業229萬人,同比少增95萬人。

    隨著疫情防控形勢持續向好,復工復產加快推進,當前就業形勢正有所好轉,但壓力還沒有消失。

    數據顯示,3月份,全國城鎮調查失業率明顯高于上年同期,就業人員規模比1月份下降6%以上,約18.3%的就業人員處于在職未上班狀態。農民工和大學畢業生等重點群體就業壓力較大,全國外來農業戶籍人口和20—24歲大專及以上人員調查失業率均明顯高于全國平均水平。

    就業難度加大疊加企業增收困難,帶來的直接后果是居民的錢袋子吃緊。一季度,全國居民人均可支配收入同比實際下降3.9%,其中城鎮和農村居民分別下降3.9%和4.7%。

    針對這一問題,官方已接連出招。

    為降低疫情影響,就業優先政策持續發力。援企穩崗力度不斷加大,2月份各級政府共為企業減免養老、失業、工傷三項社保費單位繳費1239億元,3月份又采取了有關接續措施,預計到6月份累計減免額度將達到5000億元以上。

    針對居民收入減少,各方面亦出臺一系列救助扶持政策。例如,一季度,全國居民人均養老金和離退休金收入同比名義增長9.1%,農村居民人均社會救濟和補助收入、政策性生活補貼收入分別增長10.5%、13.1%。

    至于下一步如何答好民生考卷,國務院在近期舉行的一場部分省市經濟形勢視頻座談會上已釋出明確信號:經濟形勢不好的時候,最容易受沖擊的就是困難群體。不管財力多么吃緊,都要保障好他們的基本生活。

    具體而言,要增加對基層轉移支付,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,大幅擴圍失業保障,實現低保和社會救助應保盡保,用好價格臨時補貼機制,力?;久裆?。

    紓困市場主體

    守住保障基本民生底線,離不開市場主體。

    中歐陸家嘴國際金融研究院常務副院長盛松成指出,市場主體,如企業、個體工商戶等,是經濟運行最基本的單位。如果市場主體因為疫情沖擊而“枯萎”,那么疫情對經濟的影響就可能從短期發展為長期?!氨J袌鲋黧w”就是最大的保就業、保民生。

    然而,疫情發生以來,餐飲住宿、市場購物、旅游文化等聚集性、接觸式行業受沖擊較大,造成傳統消費和產業活動大幅收縮,不少相關企業正游走在“生死線”上。

    官方數據顯示,一季度,住宿和餐飲業、批發和零售業、交通運輸倉儲和郵政業增加值同比分別下降35.3%、17.8%、14.0%,規模以上汽車制造業增加值同比下降26.0%。

    作為吸納就業的主力軍,各類市場主體中,“家底”較薄、抗風險能力最弱的中小微企業生存危機尤為緊迫。

    植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平表示,疫情沖擊之下,中小微企業受影響的程度較重,保持中小微企業的流動性是政策重點,關鍵是要讓這些企業“活著”度過危機,紓困是當前的首要任務。

    連平指出,對于中小微企業而言,疫情期間其收入大幅減少,甚至歸零,但很多支出卻是剛性的,如工資、稅費、租金、養老金、社保等開支難以避免。由流動性短缺造成的中小微企業困難是當前經濟運行中的重要薄弱環節,需以針對性的財政政策和貨幣政策來加以解決。

    對此,中國金融四十人論壇發布的《一季度宏觀政策報告》亦強調,發力經濟恢復政策,主要目標是改善企業利潤,幫助企業恢復資產負債表和增加新的就業機會。

    在具體政策上,報告建議,目前經濟低迷,且企業資產負債表受到重大損失,可通過降息來降低企業債務成本,刺激總需求提升。與此同時,政府建設項目應盡快開工,此舉一方面將直接帶動就業,另一方面通過相關項目亦可帶動下游眾多行業需求和就業。

    抵御二次沖擊

    隨著海外疫情持續蔓延,如何抵御可能到來的二次沖擊亦是中國經濟必須應對的挑戰。

    在京東數字科技首席經濟學家、研究院院長沈建光看來,當前中國已經進入以防控境外輸入疫情為主的下半場,生產能力在較大程度上恢復,第一道關卡——國內供給側壓力已經明顯緩解。

    然而,海外疫情防控導致外部需求沖擊不斷升級,二季度全球經濟必然面臨更大程度下滑,由此造成的外需大幅萎縮反饋至國內,中國經濟恢復面臨的第二道關卡將更嚴峻。

    為此,通過保產業鏈供應鏈穩定等措施將發展主動權掌握在自己手中,就成為當務之急。

    沈建光表示,總的來說,中國在全球貿易中份額占比高達25%左右,并未因經濟增速放緩而下降。海外疫情大流行對中國外貿的沖擊在需求端應主要關注消費品和資本品出口依賴較高的行業,在供給端應重點關注原材料和中間品進口依賴程度較高的行業。

    疫情持續沖擊引發全球產業鏈中斷,會否加速中國制造業產業鏈“外遷”,亦是近期各方討論的焦點之一。

    談及這一話題,工信部新聞發言人黃利斌日前回應稱,中國是全球產業鏈的重要一極,超大市場規模是確保全球產業鏈留在中國的重要因素,完整的工業體系和完備的基礎設施讓中國發展全球產業鏈具備足夠底氣。

    “疫情可能導致全球產業鏈供應鏈朝著更多元、更具韌性方向發展,我們將以更高的效率,更好的服務,更優的營商環境來留住大家?!秉S利斌如是說。

    沈建光則強調,應對產業鏈外遷風險,關鍵在于堅定改革、擴大開放,全面放開外資和民營企業準入限制,釋放要素尤其是農村土地市場改革、加快新型城鎮化建設等方面改革紅利,以不變應萬變,借助改革力量創造“后疫情時代”的新機遇。(王恩博)

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