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    歐盟出手加強“歐洲數字主權” 擬出臺新規迫使蘋果開放支付技術

    時間:2020-09-25 17:53:17 來源:本站 閱讀:4226351次

    原標題:歐盟出手加強“歐洲數字主權”,擬出臺新規迫使蘋果開放支付技術

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      歐盟委員會(下稱“歐委會”)在當地時間24日發布的一項聲明中表示,正考慮出臺新規,要求蘋果公司向對手開放iPhone支付技術。歐委會將在新規中闡明何為支付領域的基礎設施,及如何授予訪問基礎設施的權限。如該新規正式落地,對于PayPal和Square等蘋果公司的競爭對手而言,將有望被授權訪問近場通信(NFC)等功能。

      歐委會表示,在公平、合理和非歧視性的條款和訪問條件下,支付服務提供商應有權使用所有相關技術的基礎設施,為支付服務提供創新解決方案。蘋果公司對此回應稱,歐盟此舉或為客戶帶來風險,并遏制創新。

      近期,歐委會頻頻表示將在反壟斷、消費者隱私和稅收等方面尋求新的立法。上海外國語大學歐盟研究中心常務副主任、上海交通大學國家戰略研究中心研究員忻華在接受第一財經記者采訪時表示,該動向反映了歐盟意圖加強自己主導的“歐洲經濟與技術主權”的戰略意向,實質上是對在歐洲壟斷市場的美國數字技術巨頭擰緊管制的螺絲。

      蘋果支付面臨反壟斷審查

      風投公司Loup Ventures的數據顯示,蘋果支付在全球范圍約有3.83億名用戶,88%的用戶在本土之外,歐盟所有國家均可使用蘋果支付。

      目前,iPhone和Apple Watch用戶只能使用蘋果支付進行NFC付款。銀行和其他競爭對手表示,希望自己的iPhone應用程序具有相同的功能,但被蘋果公司拒絕。而谷歌的安卓手機允許競爭對手的應用程序使用NFC技術。

      蘋果公司表示,此舉是出于對安全問題的擔憂,如果授予競爭對手移動支付應用程序對芯片的訪問權限,可能會增加欺詐和其他安全漏洞的風險。

      但是,歐委會對此觀點持懷疑態度。歐委會6月首次對蘋果支付業務展開調查,調查主要集中在該公司是否通過將其支付方式作為唯一的可行選擇從而減少了用戶的其他選擇,以及對一些競爭產品是否使用了蘋果支付的特定限制等方面。

      歐委會的初步調查顯示,蘋果公司的條款、條件以及在iOS / iPadOS設備上整合蘋果支付的行為可能扭曲競爭并減少選擇和創新。

      歐委會副主席、競爭委員韋斯塔格表示,我們必須確保蘋果公司采取的措施不會剝奪消費者從新支付技術中獲得好處,包括更好的選擇、質量、創新和有競爭力的價格等,我們需要確保蘋果的規則不會扭曲蘋果與其他App開發商的市場競爭。

      近期歐盟對科技公司的監管趨緊,歐委會市場專員布雷頓表示,如果科技公司強迫用戶使用某些特定服務、禁止用戶切換平臺,將面臨嚴厲處罰。

      忻華對第一財經記者表示,歐洲在以人工智能大數據為代表的新興前沿尖端技術研發和產業應用上,嚴重落后于美國,類似蘋果和谷歌這樣的巨頭公司,一家的市值就超過了德國股市前30位的制造業公司市值的總和,扶持歐洲自己的數字技術巨頭尚需時日,因而歐盟想首先強化監管,實質上是對在歐洲壟斷市場的美國數字技術巨頭擰緊管制的螺絲。

      他進一步解釋稱,美國的數字技術巨頭幾乎壟斷了歐洲的數據信息平臺服務,直接控制了歐洲龐大的數據流的資源,對數據資源的控制,就是對助信息通訊技術獲取財富的商業前景的控制,這方面,歐盟一直對美國科技公司巨頭耿耿于懷。

      但是,忻華表示,歐盟的立法過程較為緩慢,其間包含了內部政治力量的博弈和外部勢力的政治游說等復雜斗爭,因而會耗時較多。在立法的過程中,歐委會、歐洲理事會、歐洲議會中的各種政治力量角力,都將會阻礙提案成為法律。

      專家:歐盟希望建設“歐洲數字主權”

      歐盟委員會表示,如果蘋果公司壟斷市場、違反競爭規則的行為得到證實,將面臨最多相當于年收入10%的罰款,并被迫調整商業行為。

      蘋果公司則表示,計劃與歐委會合作,幫其了解蘋果支付的優勢所在。

      維斯塔格去年11月便表示,歐委會收到了很多針對蘋果支付的投訴,引起了歐盟的擔憂。純粹出于競爭的原因,人們認為在市場上越來越難(與蘋果)去競爭。

      忻華認為,對蘋果公司等美國科技企業而言,未來其業務在歐盟的挑戰主要來自技術和產業層面。換言之,來自歐盟對經濟特定領域和部門的技術性管制乃至壓制,歐盟會借助產業政策、競爭政策、稅收政策等專業技術性較強的政策工具,在具體的領域給美國公司繼續壟斷歐洲市場的行為制造阻力,可能通過數字稅等形式或較為強硬的行政管理手段,時時壓制美國公司。

      忻華還表示,美歐貿易摩擦并未因疫情而稍有緩解,美歐矛盾仍趨于尖銳,歐盟希望通過建設“歐洲技術主權”中的“歐洲數字主權”,在美歐圍繞技術與產業而展開的戰略競爭中警告和反制美國。

      截至目前,除對蘋果支付發起反壟斷調查外,歐盟也正對App Store的壟斷地位展開調查。

    (文章來源:第一財經)

    (責任編輯:DF527)

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